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从《将改革进行到底-强军之路》中学习大型组织如何进行变革管理

日前，央视推出的大型专题片《将改革进行到底》引发了收视热潮。在第七、八集《强军之路》中，我们看到一个以“能打胜仗”为核心目标，基于现代化战争“全系统全要素参与，陆海空天电全维展开”要求，打造一个基于现代化管理的人民军队的强军变革历程。

此次军队改革，不是简单地修修补补和局部改造，而是一次整体性革命性的变革；它既不同于人民军队历史上历次的改革，也有别于世界上其他国家军队的改革。整个改革过程，从2014年春开始规划到逐步推进，取得阶段成效：领导管理体制实现历史性变革、联合作战指挥体制取得实质性突破、规模结构和力量编成实现体系性重塑、联勤保障体制改革完成关键跨越、军队院校、科研机构、训练机构改革迈出坚实步伐、军民融合发展等改革取得重要进展、武警部队改革正在部署展开。在这样一场涉及全军两百多万人的全面改革过程中，如何做到规划先行，稳步推进，有哪些变革管理的经验值得我们学习借鉴呢？

昨天我们从组织和流程优化的角度分析了变革的具体方案（附：《将改革进行到底-强军之路》带给我们的变革启示），今天我们来看看具体变革推进的过程。

我们先来看看在改革方案规划阶段经历了哪些关键环节：

1.战略规划

北京故宫西北角楼，这座明清风格的建筑，从2014年春天开始，每一个夜晚都灯火通明，与中南海、八一大楼的灯光交相辉映。习近平改革强军的战略构想，在这个当年他工作过的古朴小院变成一幅幅目标图、路线图、施工图。

2.战略研讨

690余个军地单位，800余个座谈会、论证会，900多名在职和退休军地领导、专家，2165名军以上单位班子成员和师旅级部队主官，3400余条部队官兵意见，改革方案前后历经150多次调整、修改和完善……

3.战略共识

改革研究论证的目的是为了求解“最大公约数”。大家在重大问题上是有共识的，但是具体怎么改？一开始意见建议很多。比如，关于军委机关的设置，经过了很长时间的研究论证。最后，超过90%的同志认为，这轮改革，四总部不动，是不可能成功的。

4.战略验证

北京香山脚下，一场特殊的“兵棋推演”在军事科学院展开，课题是“新的领导指挥体制运行流程”。庞大的数据输入80多台电脑，一双双眼睛紧盯着屏幕上不断变化的态势。流程推导、案例验证、复盘研讨……这场推演持续了整整10天。

分析：

从战略构想到目标图、路线图、施工图，任何一个大型组织要实现成功的变革，都不能将战略仅仅停留在蓝图构想阶段，而必须将战略一步步分解落实到具体的计划、任务，形成明晰的变革实施路径。在这个战略分解的过程中，要充分考虑各项战略任务之间的依赖关系和整体的协同性，从而保证战略实施的同向同力。

在具体的变革实施路径设计过程中，必须要经过多轮的充分研讨共识，通过一起集思广益、商讨、权衡、优化、调整等，在保证战略变革整体目标的方向和原则下，充分考虑方案的可行性和可操作性。只有充分的“共识”、“共鸣”，才有可能产生执行中的“共振”。

战略的落地最终要落实到具体的流程上才能变得可执行，方案规划、研讨是在纸上和脑海中的推演，要保证变革方案的真正可操作性，必须在方案正式发布前经过实战模拟和验证。通过流程推导、案例验证、复盘研究来让制定的变革方案得以在实际环境中获得测试，从而保证变革方案的真正落地可执行。

amt在咨询过程中一直强调“价值落地见实效”，以上变革规划方法，也是我们在很多大型组织推进战略转型、管理变革中的实践体验。

变革方案规划完成，如何确保在执行中的真正落地？有哪些变革推动的关键举措：

领导推动，理念先行

2016年元旦刚过，习近平来到当时的第13集团军营区。这是习近平在中央军委改革工作会议之后第一次外出视察。他告诫说，“要坚持解放思想、与时俱进、改转并行，主动来一场思想革命，从一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来，防止穿新鞋走老路。”在此后的日子里，习近平先后到战略支援部队机关、火箭军机关、65集团军、南部战区陆军机关、海军机关等单位视察调研，引领全军更好地理解改革、适应改革，推动改革落地见效。

一场被称为“观念突围”的“新体制、新职能、新使命”大讨论在全军深入展开。

组织保障，协调推进

助推新体制落地运行的军委机关协调机制也开始启动，制定军委机关行文规则，研究制定权力责任清单，协调解决具体矛盾问题，深入推进改革后的“二次创新”。

这轮改革，以重塑国防大学、国防科技大学为牵引，调整结构布局，优化资源配置，改革培养模式，全军和武警部队院校由77所调整为43所，构建起以联合作战院校为核心，以兵种专业院校为基础，以军民融合培养为补充的院校布局。军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体新型军事人才培养体系正在形成。

稳扎稳打、持续迭代

深化国防和军队改革按计划、有步骤扎实推进，2017年完成改革阶段性任务。2020年前，对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度改革，成熟一项推进一项。

分析：

任何一场大型的组织变革都不是一簇而成的，变革的推进落地过程也必须要有系统的管理。

在变革推进过程中，最高领导/一把手的带头作用非常重要，我们接触很多大型组织发现，变革是否成功，领导者变革的决心和紧迫度起到至关重要的作用。而领导者的变革决心通过身体力行，将转化为推动变革成功的重要“势能”。

在变革推动中，必须要理念先行，最难的是转变思维，改变传统惯性，这其中必须要通过各种深入的宣导、研讨，让所有执行变革的人对变革有充分的认识和理解。

变革方案推进落地的过程，必然还会存在各种利益纠葛或者冲突，因此一个常设的变革组织和问题协调解决机制也是必不可少的，保证及时清除变革路上的“拦路虎”。

变革方案落地，也必须同步考虑相应人力资源和能力的保障，因为所有的方案执行都必须有具备能力要求的人才能贯彻落地，所以组织的变革目标、变革方案和相应的人才培养、能力体系建设也必须相辅相成。

变革的过程也必须要有恒心和耐心，在变革的过程中，稳扎稳打，持续优化，朝着既定的变革目标一步步迈进。

中国的强国梦，中国的强军梦，通过《强军之路》我们看到梦想在一步步推进和实现。挺拔的军姿、庄严的军礼、尖端的武器……中国军队，给予我们感动和自豪的不仅仅是所见的精气神和先进装备。当其背后的管理机制和体系实现真正的科学化、现代化运转时，我们有理由相信：一个世界一流的中国人民军队正在崛起。